第409章 五院方案(2/6)

确了态度。否决了成立陆军部的提议，取而代之的是边防部，负责边军和防卫军。 京营和地方卫所仍旧归五军都督府，和枢密院相互制约。 对于这点，很多兵部官员是不满的。尤其是担任京营护军使的李邦华，迫切想要把京营中尸位素餐的人赶出去，按自己的想法整顿京营。 袁可立理解他们的想法，但他更是知道，皇帝不可能把京营完全交给文官。 他向这些官员解释道： “前宋除了枢密院调兵外，尚有三衙统兵。” “陛下把五军都督府当成三衙来用，也是应有之义。” “何况除了执掌京营外，五军都督府也没有多少权力。” “以后卫所就只是作为将士来源，世袭军官和军士可看做低等爵位。” “陛下让五军都督府维护他们，是要稳住这些人。” “边防部说起来不是陆军部，但是所拥有的权力，却没多少差别。” 相比掌管所有陆上军队的陆军部来说，边防部的职责，主要是掌管边军，以及从卫所中征集的防卫军。 可以说，真正能打仗的军队，都归边防部调遣。 这点袁可立已经满意，没奢望皇帝把所有军队都归枢密院管。 在他劝说之下，兵部官员逐渐接受了这个方案。 不管还有没有五军都督府分权，枢密院成立之后，文官都掌握了军队的调兵权—— 所有军队的指挥调动，都要通过枢密院。 袁可立能够保证，所有兵部大臣，都会在廷议上支持这份方案。 但是其他大臣是否支持，他就不确定了。 因为这份方案，对政务院的权力进行了削夺。在政务院之外，又成立了大理院和理藩院。 大理院不用多说，是由大理寺转变的。 皇帝把司法权从政务院独立出来，单独成立一院。 而且大理院的权力还有点大，六科给事中被并入，有权力审查所有衙门的命令，判定它们是否符合礼法—— 刘宗周重制礼乐后制定的礼法，将会由大理院执行和维护。 对于不合礼法的命令，大理院有权封驳。 可以说，这是级别更高的给事中，能制衡其它所有衙门。 并且皇帝还要求，大理院高级官员要像都察院那样，由大臣提名候选人，皇帝直接任命。 理藩院同样如此，皇帝把宗藩、内藩、外藩、外交等事务，都放在了里面。 并利用之前臣子不注意获得的境外戒严权力，可以用不经过内阁的中旨直接管辖理藩院。 袁可立能够想
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