第705章 神话（分封 下）(2/6)
也多有开辟，用以安置从五国迁来的豪贵。自灭魏之战后，关中士卒获赏之田，便开始向边郡延伸了。”
胡亥微微皱眉，群臣也交头接耳，神色各异。
易华伟继续说道：
“山东各郡情形更甚。颍川、三川、河东、河内、南阳等郡，本就人稠地狭。如今，这些地方籍贯的兵卒，新得之田甚至需从太原、雁门、上谷等地开辟。”
说到此处，易华伟稍作停顿，目光扫向众人，只见有的大臣微微点头，有的则若有所思。
“大秦四十八郡，每郡有近百万人口，然田地不过一千万亩出头，早已无多余之田。”
易华伟一边说着，一边摊开双手，表情凝重。
胡亥坐直了身子，看着易华伟问道：“那如今该如何是好？”
群臣中传出一阵低声议论，有的贵族大臣微微变色，却也不敢言语。
“且秦国之军功爵制度，在吞并六国之时，亦在消耗秦自身之土地，犹如一个无底之壑。虽每年皆有新开垦之土地，然新兴之军功地主更多，需求远大于供应。如此一来，原本土地便紧张之中原，愈发捉襟见肘，甚至多地出现县中无地赏有功将士之窘况。”
易华伟摇头叹息：
“信，乃国之根本。许诺之土地若不能兑现，军功爵、名田宅这两个强国之基，恐将崩塌。当下，有三个办法。”
“有何办法？”
胡亥身子前倾，群臣也都竖起耳朵。
“其一，加大对内郡之开发。将苑囿林地、山泽猎场尽皆化为耕地，令有功将士于原籍开荒。过去十余年，始皇陛下亦是如此行事，屡次重申商鞅之垦草开荒之令，命各县继续开垦。只可惜，垦荒多集中于平原，山地森林之大量土地暂时无法利用，只能勉强维持田亩之供需平衡。”
胡亥点头，群臣中有人附和。
“然，这种情况，随着西征之胜利，已被彻底打破。且不说李信等将领增地数顷、数十顷。仅参战之三十万人，每人平均一级爵位嘉奖，便需三千万亩土地！”
易华伟提高了声音，神色严肃。
胡亥面露惊色，群臣也纷纷咋舌。
“仅靠开荒已难以为继。为安抚有功将士，只能
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