第394章 第 394 章(3/8)

头脑风暴、一个小小的提议，落到纸上之后，说不定就会变成影响百万人的政策。事实上，这次确实也是这样，许盈只是提出了一些建议的雏形，方向的把控、细节的揣摩，其实是校书们在做。

    最后出来成品，许盈看过之后觉得没问题了，就以自己的名义送往建邺了。

    “要高兴何必现在？上书中大多不是要紧事，台中何必与我这个‘执刀斧者’纠缠？”这就是许盈的自嘲了，自从他开府京口以来，威势一日重过一日的同时，各种说怪话的人也多了起来。许盈过去不用做事，只当个以

    文出名的人时，大家想黑他都没处下手。如今不同了，说各种话的都有！所谓‘执刀斧者’，一是讽刺他身为势族，却涉足军事。二是说他专权，手握锋刃之下，台阁都无人敢说他了。

    说到底，欲加之罪，何患无辞。

    许盈也不在意这个，所以自嘲笑过之后很快又说到了正事：“上书中所言其他事也就罢了，早想过台阁会准，唯独‘官垦’之事会答应的这样干脆，实在意外。”

    关于官垦，无论南北，都是一件老大难的问题，只不过南北的难处完全不同。

    所谓‘官垦’，就是官方垦殖，形式上有些像‘井田制’，然而内里却是完全不同的。井田制在当下是已经行不通的了，官垦在此时最有代表性的是当年夏侯家赖以起家的‘军垦’，效果却是非常好的。

    战乱之中被抛弃的土地由官方收拢，组织士兵农时耕种，闲时作战，甚至有些士兵后期完全转为了农夫。只不过他们并非某个地主的佃户，而是朝廷的佃户、军头的佃户。

    北边的难处在于人多地少，南方的难处在于地广人稀。要搞官垦，前提是要有大量的土地，以及大量的人口！北方中原地区开发的少，如果不是遇到连年战乱，精华地区的百姓流离的多，土地大量抛荒，也不存在能够搞官垦。

    然而就是这样，北方搞官垦的土地还是不够，所以夏侯家当初搞官垦的时候也是和世家大族、地方豪强斗过。土地大量掌握在这些人手里，寻常百姓会抛荒，这些人却是轻易不会的。也幸亏那些年连年战乱，大家看不起兵头子，但刀锋在那时却是好用的，如此夏侯家才能推动军垦。

    南方倒是不用愁土地，大
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