第1章 西南来客(1/6)

    冬日的傍晚，天空有点阴沉，一架东方航空公司的客机穿破云层，稳稳地降落在跃州国际机场。

    跃州国际机场位于圩海区，始建于上个世纪90年代初。由于跃州市区用地紧张，飞机的起降，又对机场周边的建筑高度有控制性要求，因此，跃州市政府一班人经过多次论证，最终把机场选址定在圩海区靠近东海的一片滩涂上，这样，既解决了机场建设用地的紧张问题，又不用在城市核心区域进行大规模的拆迁，节约了大量的资金成本，同时，丰富的滩涂资源，也保证了未来机场扩建的用地问题。

    由于跃州市政府财政资金紧张，但机场建设迫在眉睫，因为跃州三面环山，一面靠海，交通极为不便，与作为沿海开放城市的形象极不相符，因此，市政府决定向民间集资。于是，第一座政府和民间共同投资的机场正式在90年代初开始建设，并于3年后正式通航。刚开始的时候仅开通了上海、北京等几条直飞航线。但跃州机场的客流量增长让原先专家的预测成为笑谈，仅仅两年不到，跃州机场的客流量直逼东海省城机场，并出现了民间包机的新业态。

    于是，跃州市政府和国家航管部门顺势而上，加大对机场的扩建力度，经过几轮的扩建，跃州机场航线剧增，并陆续开通了韩国、日本、香港的直飞航线，机场也被国家民航局批准为枢纽机场。

    可是，毕竟跃州机场当初设计的时候根本没考虑到后来的发展趋势，因此，停机坪上的廊桥建设比较欠缺，很多航班的旅客出入只能依靠摆渡车，如果遇上大风暴雨，旅客乘机就会感到不便。

    这家东方航空公司的班机来自西南省，今天有三位来自西南省几个山区县的干部也在这架航班上，根据上级组织的安排，他们要来跃州的党政机关开始为期一年的挂职锻炼。

    挂职锻炼是组织部门干部培养锻炼的一种方式，一般来说，对一些学历较高、年纪较轻、素质较好有发展前途的机关干部，组织部门会有意识地安排他们到基层“挂职”，让他们更贴近民生，以提高他们解决具体问题的能力。

    而今天西南省的三位挂职干部则有点不同，他们本来就是基层县里的干部，这三位分别是西和县委副书记卓如海，南林副县长秦浩瀚和岭岳副县长余穗媛，卓如海是这个三人
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