第2章 稳定内政，积蓄实力(2/6)

瘠分成五等。哪一等田纳多少粮、钱、帛，全部刻石立在县衙外面。” “各州原有杂役，能废的全部废去。实在不能废的，折成粮钱，并入夏秋两税。石上没有的名目，县令也好，胥吏也罢，不得再向百姓征收一文一斗。” “还有丁税、丁役，也一并改掉。” 两税法名义上按田产、资财定税，地方征役时却仍习惯按丁口摊派。家中多添一个男丁，几年后便多一份运粮、修城的差役。穷户不敢报丁，流民也不愿落籍，官府看似抓到了役夫，实际却把人口赶进了豪族庄园。 “以后丁口不再单独征钱派役，全部摊入田赋和户等。有田的按田纳税，经商的按资财纳税，单纯添丁，不加一文。” “修渠、运粮所需民夫，按照田额折纳，再由官府出粮食来招募。外来流民愿意落籍的，只要不是逃犯，便授给荒田，前三年免税。过去欠别镇的税，凉国也不替他们追讨。” 敬翔眼睛微微一亮。 别处添丁便添税，凉国却添丁不添税。根本不用王府派人招揽，关中、河东活不下去的流民，自会拖家带口向西而来。五年、十年以后，这些孩子才是凉国真正的税户、工匠和兵源。 张承业听到这里，直接不顾君臣礼仪，就着李业书案一角，一手拿起笔，一手拨动算盘开始计算。 敬翔却问道 “豪族、寺院和将佐赐田，也要重丈么？” “全部重丈。” 李业回答得毫不犹豫。 “以后只看田，不看人。王府的田、将佐的田、寺院的田，一样按等纳税。” “新垦官荒之地，优先授给流民和阵亡、立功军士家眷，十年之内不得转卖给豪族、寺院。谁敢私下强买，田归原主，买田的钱也一并没收。” “大王，此法若推行太急，只怕会有人反对。”敬翔提醒道。 “所以先从王府和各军主将查起。” 李业淡淡道。 “我的田先入册，杨师厚、葛从周、张归霸等人的赐田，也全部照缴。谁若觉得自己功劳比他们还大，尽管来灵州找我。” 李业名下也是有田产的，倒不是他自己本人兼并所来，而是朝廷加封的食邑，大概有四千亩。 “至于那些和尚，也给他们两条路。” “要么老实纳税，要么把多占的田和藏匿的人口吐出来。凉军保护他们的寺院不被乱兵抢掠，不是为了让他们趴在百姓身上积攒功德。” “若能清出隐田，再将杂役并入两税，百姓实际负担可以减轻两
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