第52章 宰相赵高(2/3)

尚书，亦号“本兵”。

    刑部：最高长官为刑部尚书，执掌全国刑罚以及刑名审核；审定朝廷法律，复核各地送到刑部的案件，会同九卿一起审理“监候”级别的死刑案件。另外直接负责审理京畿地区待罪级别以上的案件。

    工部：掌管的是营造工程事项，负责朝廷的各项工程、工匠考核、屯田、水利，最高长官是为工部尚书，亦被称为冬官等。

    六部，是大夏国中央行政机构中六部的总称。每部各辖四司，共为二十四司。

    这是中央管理机构

    到地方，分为州、县、两级管理。大夏国鼎盛时期由36个州，每个州下辖7至13个县。鼎盛时期的大夏国总人口超过300万，是名副其实的周边第一强国。

    在州县仿制六部，各设置相关部门。至于县以下村镇，大夏国并没有设置机构，而是由当地乡绅或者家族族长兼任治理。这样的好处就是大夏国不必在为乡镇这一级机构安置人员，也不必进行钱粮的发放。

    而县以上的机构，类似于郭涛生活的现代的公务员，是有固定的钱粮发放的。

    这一次聚集在宰相府的人主要由六部官员，部分州县的主官外加一部分豪门家族的管事。而大家商议的事情主要就是关于皇帝和九王爷最新推动的军功制度。

    枪杆子里面出政权，得军队者得天下，这是历来不变的道理。

    在大夏国，豪门家族都在大夏国的军队里面安插了自己的子弟或者亲信。这样做的好处显而易见，军队就成为家族的庇护所。所以大夏国的军队的将领层几乎全部出自豪门家族或者官宦地主阶层。

    这样一来，大夏国军队的战斗力却非常的弱。主要原因是豪门子弟贪生怕死，喜欢享受，更不能体谅基层士兵的苦楚，而是一味的为了私利压榨下属。而下属士兵大部分来自于基层的农民家庭，将官和基层士兵不和睦，打起仗来自然离心离德。一遇到敌人将领首先跑了，剩下的士兵自然更不愿意卖命。所以大夏国才会被匈奴接连打败。

    不是大夏国的士兵少，更不是基层士兵怕死，而是高层的将领无能。

    郭涛给九王爷一语道破了大夏军队的弱点。对此，九王爷也是深知情况，所以才会下定决心进行军队的改革。
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