第117章 赞皇知县(4/5)

，还临时设置招讨使、招抚使（少数民族地区）、提举茶马使（少数民族地区茶马交易）、提举市舶使（商业中心和港口码头）、提举坑冶使（出产矿产的地方）等官，更是把各地方所谓“一把手”的权力死死限定在非常有限的范围内，当然这种精巧地分权设计，也造成了宋朝最大的问题之一“冗官”，其危害和低效也是非常巨大的。

    这些职务有的是四司长官兼任，有的由中央派出官员担任，他们与四司长官之间是平行关系，都直属中央。

    路的下一级行政单位是州。唐末以来州的长官如节度使、观察使、刺史等官名依然存在，但都是虚衔，如节度使作为贵重头衔授予亲王以及少数有资望的大臣。

    州的具体行政事务由朝廷派遣京官带原衔前往担任，称为“权知某州”，简称“知州某事”或者叫“知州”，也就是权且代理某州的兵民事务。比如范仲淹以户部郎中的身份知延州，苏轼以翰林学士的身份知杭州。由此可见，出任州（府、军、监）政务的官员本是京官，数年一换，不能专任一方。同时，他们又是文官，有效地避免了武将割据称雄之祸。

    所以其实在这个时代，并不存在地方官，所有地方官员，全部都是由京官“权知”的，后所耳熟能详的“知府”、“知州”、“知县”这些对地方官的通俗称呼，其实便源自于此。

    州的下一级为县，宋代的县也分多种，有赤县（京城开封府的属县）、畿县（京城外的郊县）、望县（4000户以上）、紧县（3000户以上）、上县（2000户以上）、中县（1000户以上）、下县（1000户以下）。县级长官也是由京官出任，称为“知县事”，并且数年一换，更迭频繁，且不得在自己本乡为官，赞皇算是真定的望县，而刘岳那一串头衔，也正说明他自己京官的身份。

    宋朝时期的知府（州）下至七八品的小官上至一品的宰相都做过。只要有能力，一个芝麻小官便可以委任为知州；一个宰相在朝中失势，也可以被贬为知州，可谓是非常复杂。

    刘岳的国子监博士是个正八品“寄禄”官阶，不是实际职务。昭文馆则是“职”，即贴职（像是现代某市长挂着某某大学博士头衔），昭文馆与直史馆、集贤院为三馆，其官员并称馆职，为文臣清要之选，
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