明朝优抚少数民族政策(2/5)

等来朝奏，愿居辽东快活城，从之。”

等等这样类似的记载在《明实录》中是随处可见的。

并且，永乐六年(1408年)四月，大明政府把这种优待安置政策制度化，“兀者右等卫指挥千百户贾你等奏，愿居辽东三万等卫，从之。赐钞币、袭衣、鞍马，其居室、什器、薪米、牛羊，命所在官司给之，自后愿居边卫者，赐予准此例。”

可以想象一下当时的场面--络绎不绝、衣衫褴褛、一脸渴望的归附者蜂拥进入大明的盛况。在今天，对于欲进入美国定居的人，以民主自由自称的美国人设下的是签证、学历、经济担保、GRE、托福等一道道障碍。而几百年前的中国大明政府，却是以她宽广仁爱慷慨的胸襟，对待前来归附的人。

2、自由来去

对于南下归附的少数民族，大明政府不仅给予极其优待安置，而且给予了最大的自由度，让其自由来去。其自由度之大，即便是在现在，也是不多见的。

永乐六年(1408年)四月，明成祖：“朕即位以来，东北诸胡来朝者多，多愿留居京师，以南方炎热，特命于开原置快活、自在二城居之，俾部落自相统属，各安生聚，近闻多有思乡土及欲省亲戚去者，尔即以朕意榜示之，有欲去者，令明言于镇守官员，勿阻之。”

又有永乐十六年(1418年)九月，“上谕行在兵部臣曰：‘近辽东缘边官军，多出境市马，以扰夷人，其禁戢之。今后非朝廷文书，而私出境者，处以重刑，其守臣不严管束者，论罪如律。若安乐自在等州，女直野人鞑靼，欲出境交易，不在此例。”汉人无政府文书出境就是重罪，而女真鞑靼出境却是自由往来，比汉人自由得多得多。

3、税赋俱轻

南下归附的定居者当然也要承担军人的守土之责，然而与同为军人的汉军相比，这些南下定居者的负担实在是太轻了。作为大明国人的汉军是无役不从的，而明初土军(多为朝鲜族或朝鲜女真)是一人服役，其余兄弟子侄都可免除赋役，据《朝鲜李朝实录》记载“臣于前年赴京时，见东八站居人，问赋税力役轻重，答曰：‘所耕虽多，一年纳税只米三斗，家口虽多，一人出役则余皆无役’。其税役之宽如此，且土地沃饶，真所谓乐土也。”，而鞑军的处境就更好一些，不当差、不纳粮，也不委任以事。

据万历三十五年(1607年)所载辽东巡按肖淳的条陈：“建州
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