第九百七十九章 咸鱼太上皇的一天(3/4)

务贸易，成立商会监督；   最后的太仆寺，就是管理马政。   九寺的职权其实与六部重合得很多，所以历史上的九寺，最后大部分都是形同虚设，并入到六部之中。   而现在燕廷的九寺，更像是九个专项部门，他们的工作没有其他部门那么庞杂，极为专一，所选的也是专项人才。   比如朝野上下都知道，陛下现阶段就极为重视马政。   宋朝马政拉胯，是众所周知的事情，毕竟偌大的中原王朝，号称百万大军，到了最后只有一万骑兵，其中还以西夏边境归顺过来的蕃人为主，简直是一个笑话。   但后世所熟知的原因是，没有适宜的养马地，这显然过于片面。   中原地域辽阔，幅员万里，宋朝的疆域面积确实远远比不上唐朝，但核心地区丢失的就是燕云和河西四郡，这两块确实是上佳的养马地，可就算没了这两片区域，也不至于偌大的中国，就养不出马来。   在赵匡胤重视马政时，南方地区的浙江、福建、江西等地，都建立了养马场，比不上那些最优质的马场，但花费了心血，也不输太多，宋初各地就培育出许多质量上佳的马匹。   由此可见，地理位置对于北宋马政有影响，但绝不是关键因素。   而制度方面，赵匡胤也建立了一套十分完备的马政制度，设有太仆寺、群牧司、茶马司等机构，进行统一化的管理。   太仆寺掌管皇室所用马匹，群牧司掌管马匹的饲养以及地方的调用，茶马司管理马市，再对生病及年迈的老马加以处理。   从数据上面看，赵匡胤赵光义两朝，是北宋牧监的蓬勃发展期，到了真宗大中祥符年间，全国牧监在数量和规模上已冠绝北宋一朝，牧地的面积和马匹的数量相当可观。   既然冠绝，那么接下来就是一路下滑，“官马不昌”了，原因是多方面的，有天灾因素，有利益纠葛，有农牧争地，有财政危机，有澶渊之盟后和平到来的短视，方方面面的复杂因素，构成了“废监”。   任何制度建设起来困难，想要荒废那可太简单了，而马政不佳，年马匹量跟不上，北宋官员又提出了“以步制骑”的想法。   这种转为防御的逃避法子一出，必然是恶性循环，彻底让北宋的马政完蛋，在宋神宗时期，北宋尚且有十万匹马左右，虽然质量良莠不齐，但终究有那个数，到了徽宗朝，战马数目一千八百匹，
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