第八章 论衡天下(7/12)
友琴与许伯当在东海共损失精兵达十五万之巨，东海陈族又乘趁崛起，若是此时南平还不放弃复辟之心，那带给天下就是一场巨祸。现在能阻挡南平容家复辟只有汝愚你了，这也是我来商南寻你的用心。”
“宜先生高看我了，汝愚年轻识浅，不敢担此虚名。”
“汝愚还信不过我吗？你父亲一生为平民谋利，抑制世家高门、南平旧朝遗族、图图人南侵是他平生最为关心的三件事，他怎么会不留下遗策呢？汝愚在雍扬施行新政，难道不是继承你父亲的遗策吗？”
“世势变化甚巨，父亲当年对形势的评判也不适用现时了。”
“我只需一观《置县策》即可。”
徐汝愚骇然失色，不可思议的看着宜观远，沉疑半晌，迟疑的说道：“虽然不知道你如何得知《置县策》一事，但是父亲在灞阳遭难时，此策还只是一篇简策，并无具体施行条文。况且，此策若是传闻于世，天下立即分裂为数国，汝愚不敢让父亲担此骂名。”
“谷家割据肃川，荀家割据汾郡，蔡家割据幽冀、陈家割据东海、霍家割据晋阳、元家割据南平、越家割据南宁、宗政家割据南闽，这难道不是国中之国吗？你父亲游历天下三十年，编《置县策》，难道是希望此策烂在你的心中吗？”
“父亲希望凭借此策抑制世家高门，但是将此策抛出避不可免的会引发大的动荡。天下十五郡共二百七十六邑，《置县策》的精髓在于废除府邑制，设立府县制，在二百七十六邑的基础，另择坞堡集镇旧城一千二百处，共设一千四百七十六县，府辖县，军政分权，废除卫军制，施行役兵制，以此加强中央集权、抑制强豪。但是此策的本初条件是由内廷颁布，但是现在内廷名存实亡，哪会再有力量去与世家夺权？”
“子行曾与我说过此策，在原有城邑的基础，广泛的设立邑县，其实是将地方行政权的一部分从世家手中收归中央。”
“不错，原来一个城邑管辖数百里方圆、四五十万人丁，不依托地方世家强豪，政令难以行于民间，地方的行政、治安诸权都掌控在世家手中。但是广泛的设立县邑，行政、治安诸事就无需依赖世家，世家强豪就无法艹纵地方。废除卫军制，在营军制的基础上施行役兵制，更是剥夺地方世家强豪的
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