第八百三十三章 总理(3/4)

各司，或者跟九卿衙署存在重合部分。

    有职权重叠，责任划分不清的现象，现在时间断，彼此有分寸；可没有形成制度性的职权责任分割，所以不做处理，今后一定会出现混淆。

    要解决这个问题，要么继续增加尚书台的权柄，如将大司农府并入户部，廷尉府并入刑部；再要么把六部尚书的职权一步削到底，恢复正卿总领一部事务的旧有局面。

    如果这样的话，六部尚书会衰退、变为大朙六科官一个性质的机构。

    负责审查对应的各部公文往来，以及政策施行与否。

    换言之，如果这么改的话，今后诸卿的权位会进一步提高；各卿在所管衙署施政的时候，每一道布政公文都要送到尚书台，进行复议。

    比如未来的大司农卿总管国库度支，他的行政命令要经过户部尚书的附议后，才是合法的政令。

    以前自己陈公国的六部尚书，再到为管理夏州设立的六部卿……纯属于闭门造车，就算有失误，因体量小影响范围小，也就能快速调整、纠正。

    不管礼部尚书、还是自己的式部卿，争夺的都是原来太常卿衙署的职权。

    汉六部尚书里，唯一没有向外掠夺职权的是吏部尚书……因为尚书台的发展过程里，就建立在人事任命、官员选拔这一基础上的。

    没有任何的权力是无中生有的，权力只会分割，不可能平白无故产生。

    尚书台发展的过程里，被掠夺的是三公插手朝政的人事任命权。

    先秦、前汉与后汉的三公，是有本质区别的。

    三公，先秦、前汉，本就是某种意义上的执政。

    后汉一朝被持续削弱，成了朝堂摆设、吉祥物。

    现在有必要制度性的恢复这种总领朝政的职位，只有进一步放权，才能把权责绑死。

    否则手里握着阉割的权柄，这帮人会旁敲侧击的乱作为，或无作为，以避免担责任。

    可执政的名字要改，不能是承上启下、相助治国的丞相，也不应该是司徒、司空、司马这类有偏向性的三公名称。

    改丞相为总理，就能从名与器两个方面做出限制。

    一个朝政总理，自然不能去抓监察权力，以及军权；总
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