第31章 内阁制度(2/4)
的意义,不只是对付胡惟庸这一个人。”
他拿起粉笔,在黑板上写了一行字。
为懒皇帝设计的制度,才是好制度。
“陛下。”他直接点了朱元璋,没有回避,“陛下每天批多少折子?”
朱元璋在侧面的椅子上,不慌不忙地答:“多的时候两百份往上。少的时候也有七八十份。”
“几个时辰?”
“从卯时到亥时,中间没有停。”
殿内几个皇子听见这个数字,没有声音,但朱橚悄悄把《齐民要术》夹得更紧了一点。
林远转向朱标。“太子殿下,你觉得你将来能做到这一点吗?”
朱标没有立刻答。他坦诚地想了一息,然后说:“尽力。”
“那陛下的孙子呢?”林远接着问,语气没有任何起伏,像是在说一件和所有人都不相干的事情。“重孙子呢?往后五代、十代,大明坐龙椅的人里,有没有一个会懈怠?”
殿内没有人答话。
这不是需要答案的问题。所有人都知道答案。
“陛下以一人之勤,撑起了整套行政机器。”林远把粉笔搁下,双手背在身后。“这件事本身没有错。但它留下了一个漏洞——”他看向黑板上那行字。“这套机器,是为陛下这样的皇帝设计的,不是为普通人设计的。”
“一旦坐上去的人比陛下懒,比陛下钝,比陛下更容易被人糊弄——没有内阁,六部的奏章谁来过滤?政令谁来复核?皇帝做了一个错误的决定,谁敢在它生效之前把它拦住,请皇帝再想一想?”
他停了一拍。
“丞相可以做这件事。但做这件事的代价,是皇帝把一部分决策权交了出去,而且永远要担心那双代替自己握拳的手,有一天会不再听话。”
“内阁也可以做这件事。代价是——”林远抬起一根手指,“零。内阁阁员没有独立的权力来源,换人成本为零,票拟意见仅供参考,最终拍板的永远是皇帝。皇帝懒一点,内阁多做一些,但皇帝随时可以看、随时可以推翻、随时可以把哪个阁员换掉。”
他扫了一眼五个皇子。
“这套机器,给勤政的皇帝用,是辅助。给懈怠的皇帝用,是护栏。给昏庸的皇帝用——”他停了半拍,“至少不会让一个人把所有错误决策捏在手里,以中书省的名义发出去,同时还没有任何一套程序能拦他。”
朱棣低着头,手指缓慢地在案面上敲了三下,停住。
朱樉撑着下巴,盯着黑板上那行字,嘴里没动,但眼睛里有什么
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