第十四章 平衡不是痛打落水狗，而是借力打力张弛有度(22/27)

人大副主任杨乐澄等人，涉嫌为非法集资张目，自己参与集资并且替非法集资者揽资，从中获得巨额利益。焦顺芝获益高达二千五百万，陆楷农获益超过一千万，杨乐澄获益八百余万。省纪委建议对上述人等执行双规。
这一意见遭到了陈运达的反对。
陈运达说，麻阴集资案，若以我个人的判断，属于非法集资，是没有任何疑问的。但是，我个人判断并不是法律判断，最终是合法还是非法，需要法律作出判决。在这里，谈论的必要性不大。麻阴集资案引发了特大群体性事件，造成了巨大的损失，这就是另外一个话题了。这一群体性事件的发生，说明了麻阴市委市政府的权力失控，也说明了他们处置紧急事态不力，属于严重渎职行为。同时，我也在想，省委、省政府在明知麻阴问题严重的情况下，未能采取积极有效措施，制止事态的更进一步蔓延，最终爆发了多达几十万人参与的大事件，省委省政府从中应该担负什么样的责任？有关这一点，我们常委会恐怕不能回避。
麻阴案发期间，陈运达并不在家，而是率团前往欧洲招商去了。他的这番话，极其明显地将矛头指向赵德良，这就是火药味的初始。
接下来，他的话锋一转，说，至于焦顺芝、陆楷农等人，到底是违法还是违规，我有点不成熟的看法，在这里提出来，和同志们共同探讨。首先，我们要弄明白一点，焦顺芝、陆楷农等人支持胡盈达等集资，到底是为了自己敛财，还是为了促进当地经济的发展？我相信在座诸位，和我看法一致者很多：肯定是为了促进当地经济发展。至于用集资的方法解决发展所必须的资金问题，我们在政府工作的人都知道，这是个很难把握度的问题。民间入股，算不算集资？如果算，那么，我们的很多民营公司，都涉嫌非法集资。而且，我们的相关法律，也是鼓励支持民营企业股份制的。正因为有股份制的合法性这一前提，一些政府部门，为了筹集发展所必须的资金，对一些自愿的额度相对较小的集资行为，实际是默许的。如果我们认同这种默许存在较大的合理性的话，那么，涉及麻阴集资案，我认为，其初期，在政府层面，不存在主观的犯罪故意。我们可以追究其渎职罪，却不能笼统地说，他们直接参与了可能被定性为非法的这起集资案。
说到这里，场上的气氛，还比较平和，陈运达趁着这个机会喝了一口水，然后接着往
本章还未完，请点击下一页继续阅读>>>