第379章 看不见的手(3/13)
开始引入第九个概念。
「说到这里，我想请诸位思考一个更深层的问题为什么有些政策，明明是为了百姓好，最后却适得其反？」
他顿了顿，举例道。
「比如，朝廷为了鼓励垦荒，规定新垦的田地，三年不征税。这个政策好吗？好。但执行起来呢？」
「有些地方官，为了政绩，强迫百姓去垦荒。百姓本来有熟田要种，却被拉去垦荒，熟田荒废了，新垦的荒地又贫瘠，收成很少。」
「三年后，新田开始征税，百姓却交不起。」
「结果就是百姓更穷了，官府税收也没增加。」
「为什么会出现这种情况？」
李逸尘缓缓道。
「因为政策在执行过程中，被扭曲了。」
「地方官为什么要强迫百姓垦荒？因为他们的考核，看的是垦荒数量。
「垦荒多，政绩好，升官快。至于百姓是否真的受益，他们不关心。」
「这种为了政绩而扭曲政策」的行为，我们姑且称之为「政策扭曲」。」
「政策扭曲，是治国理政中常见的问题。」
他继续举例。
「再比如，朝廷为了平抑粮价，设立常平仓。丰收时买粮储存，歉收时卖粮平抑粮价。这个政策好吗？好。」
「但执行起来呢？有些地方官，在丰收时压低粮价，强行收购，损害农民利益。在歉收时抬高粮价，偷偷卖粮，中饱私囊。」
「结果就是——常平仓成了贪官敛财的工具，百姓没得到好处。」
「这就是政策扭曲的另一种表现——利用政策谋私利。」
生徒们听得心惊。
这些事，他们听说过，但从未这样系统地分析过。
李逸尘开始引入第十个概念。
「那么，如何防止政策扭曲？」
他自问自答。
「第一，政策制定要简单明了，不要给执行者太多自由裁量的空间。」
「第二，考核要全面，不能只看一个指标。垦荒要看数量，也要看质量，还要看百姓是否自愿。」
「第三，监督要到位。要有专门的机构，监督政策执行，严惩扭曲政策者。」
「第四，也是最重要的—要让百姓有说话的权利。政策好不好，百姓最清楚。如果百姓能发声，能告状，扭曲政策的行为就会少很多。」
堂内响起一阵低低的议论声。
这些建议，很实际。
李逸尘开始做总结。
「今天，我和诸位聊了很多。从人做选择的规律，到市场运作的原理，再到官府干预的界限。」
「这些道理，听起来
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