第371章 先生何出此言？(5/13)

李承干还是不解。 「就算有了这个————预算制度，若税收就是不够，支出就是必须，又当如何？难道眼睁睁看著堤坝垮塌、边军无械？」 李逸尘知道，这是最核心的问题。 任何一个财政制度，都必须面对「钱不够」的现实。 而他的回答，将决定李承干是否真正接受这个理念。 「殿下，这就是预算制度的第二个关键：优先排序。」 李逸尘缓缓说道。 「税收有限，必须用在最紧要的地方。什么是紧要？保国安民为第一要务。」 「因此，军费、治河、赈灾、官员俸禄这些维持国家运转的基本支出，必须优先保障「」 。 「而诸如扩建宫室、盛大祭典、赏赐无度等非必要开支，必须削减甚至取消。」 他看向李承干：「殿下，臣敢问，若严格按照这个标准，今年这些奏疏中，有多少是真正必须」的？」 「工部要修洛水堤坝，这确是保民之举，但三万贯的数额是否核实过？」 「可否分段修缮，先修最险段？」 「兵部要换军械，但陇右道所有军镇都需要换吗？」 「可否按战备紧急程度分批更换？礼部春祭大典，非要一万五千贯不可吗？」 「简化仪式、缩减规模，是否同样能达敬天法祖之效？」 一连串的问题，让李承干陷入了沉思。 他重新翻开那些奏疏，仔细看其中的内容。 工部的奏疏里，详细列出了洛水堤坝的十处险段，每处修缮所需工料、人工、时间的估算。 看起来确实翔实。 但李逸尘说得对——是否一定要一次修完？ 若分三年，每年修三四处，压力就小得多。 兵部的奏疏更是笼统，只说「陇右道军械多有破损，请拨付两万贯更换」。 至于具体哪些军镇、破损程度如何、更换优先级，一概未提。 这种模糊的要钱方式，在过去是常态，但现在看来，确实有问题。 礼部的就更不用说了，春祭大典的预算里，光是采买香料、绢帛、祭器的费用就占了八成，而这些，大多是可以缩减的。 「先生的意思是，」李承干抬起头。 「许多看似必须的支出，其实可以通过精打细算、分清缓急来压缩？」 「正是。」李逸尘点头。 「预算制度的核心，就是迫使朝廷在花钱之前先想清楚：这钱非花不可吗？有没有更省钱的办法？能不能晚点花？如果不花会怎样？」 他停顿了一下，语气变得凝重。 「殿下
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