第673章 于铄王师，遵养时晦(5/6)

例。

富弼下令，如今拟令升至员外郎的，依旧供职，更不许求恩泽，而提点则按例虽依次递补，也应择才选任，今后如任内职事勤勉，年满之日即依旧供职，推恩任用，如废弛不称职，则不等年满，只给堂除知州。

所谓「堂后官」，就是中书门下里的「中书五房」，即孔目房、吏房、户房、兵礼房、刑房的首席吏职，国初多由吏员担任，后为提升素质，改由吏部选任进士乃至京朝官担任，但士大夫多以此为耻，故而政策效果有限，绝大多数「堂后官」还是吏员在担任。

而这些「堂后官」跟其他衙门乃至地方的吏员是皆然不同的，甚至在朝廷规定的级别里，也是官员，而非吏员。

至于「提点」的全称则是「提点五房公事」，这个差遣跟「堂后官」不同，从国初开始就由官员而非吏员担任，后来虽然允许成为「堂后官」晋升成为「提点」，但实际上竞争非常激烈，不仅是「堂后官」之间有竞争，其他官员也盯著这里，故此很少有「堂后官」能晋升成为「提点」。

在这种情况下，绝大部分「堂后官」都会放弃外放升迁，留在京城为子孙谋福利，而这会导致这些高级吏员的子孙承袭他们的职位，形成盘根错节的吏员利益网，对于中书门下的官员施政是不利的。

而从另一个角度来讲，这本来就是弊政，而相较于官员，哪怕这些人是高级吏员，或者说其实是已经被视为官员的吏员，但终究也是好拿捏的。

因此，富弼选择了从这里开刀，并为接下来的景熙新政做准备。

十一月，他又下令审官院，称「凡京朝官有亲族妨碍应合回避者，如到任未满一年，即予对调；本县官相妨碍的，对调到本州另一县；本州官相妨碍的，对调到邻近路分。已满一年以上的，除祖孙及期服以上亲族照此对调外，其他亲戚则等任满成资后罢免。」

在嘉祐十年的腊月，大宋也完成了新一轮的户口和两税统计。

全国共有户一千二百九十万四千七百八十三，丁二千九百七万七千二百七十三人，夏秋两税共收二千三十九万六千九百九十三石，因为灾害免收一百六十五万五千五百四十六石，判大辟死刑的共一千七百三十六人。

这里要说的是，大宋的「户」指的是纳税和服役的基本家庭单位，一个「户」内可能包含多个「丁」和其他不列入统计的女性与儿童，「丁」则是特指承担赋税和徭役的成年男性，大宋的
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