第517章 巡游（3）两章合一(7/9)

—负责清理马桶的人……

军事必须与行政分开，而不是合二为一——但无论是将领，还是总督，都将是塞萨尔的下属，他们必须相互合作，也要彼此制衡，在保证双方力量不会因此虚耗甚至失控的状态下，确保上位者的指令不会被扭曲，更不会落空。

毕竟谁都看得出，军政一体必然是多年后甚至近期便会爆发的隐患。

这个问题中最鲜明的例子就是突厥塞尔柱人。当欧罗巴的国王们还在为「附庸的附庸不是我的附庸」而焦头烂额、烦躁不安时，突厥塞尔柱的苏丹实行的「伊克塔」制度才是最要命的。

因为苏丹所征服的领土实在太多了，多到他没有足够的官员管理，也承担不起管理这些领土的消耗。

于是最初的苏丹便做了一个要命的决定，那就是他不再对某个地区的税收或行政进行管理，全部交给一个可信之人——后者全权负责这块地区所需的一切，从宫廷到城邦，从城邦到士兵，作为交换，当苏丹要出征的时候，他们必须为苏丹提供士兵、粮草和辎重。

最糟糕的是，这种制度之下，这些总督事实上受到的制约少到几乎等同于无，甚至没有欧罗巴那些贵族所受到的制约多——毕竟他们还没有教会——在头狼头脑清醒、身强体壮的时候，当然是一呼百应，每一头狼都会紧随他的脚步，等他享用了最肥美的血肉后，才一拥而上，将猎物分食；但等头狼衰老后，原先对他俯首贴耳的群狼，就会露出獠牙、面露凶光，衰老的头狼别说是保住自己的猎物了，就连自己的性命也很难保证。

塞萨尔当然相信吉安，他是一个正直、纯洁的年轻人，如果将他任命为博佐瓦的新总督，塞萨尔也没有什么不放心的。但他知道，作为第一位君主，他所创立的任何法律和制度，都可能会在将来成为不可撼动的铁律。

人们要给出一个判决或是做出决定的时候，必然会引用其中的条文。

既然如此的话，他又何必舍近求远呢？他曾经受过的教育，所得到的知识，完全可以在此时利用起来啊。

听到这个消息，突突什喜出望外，不叫他掌握军队又如何？难道掌握军队，他就能够和塞萨尔打仗了不成。

而对于他将来的合作者吉安，他更是殷勤备至，他向吉安举杯，并且承诺会尽快将现有的一部分建筑改成医院。

他原先还以为会是修道院，毕竟这里会是圣女达玛拉常驻的地方。

不过如果他们坚持要
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