042再次进京(1/5)

    中纪委、监察部合署办公后,“双规”的使用范围扩大。1994年5月1日《纪律检查机关案件检查工作条例》的施行,使“双规”在党内的使用有了依据。

    “双规”并非正式司法程序的一部分,而是一个先于司法程序对人身自由进行限制的党内措施。

    “双规”措施,经过纪委常委会讨论,决定对线索材料初核之时就可采用。在检察机关最初无充分证据,又必须依法办事,不好直接出面的情况下,为防止串供、毁灭证据等情况的发生,往往由纪委出面先行采取“双规”措施。

    但因“双规”是在证据还未确凿的情况下展开的,所以“双规”的背后,是一整套办案指挥体系为之运转。其中生活保障组专门负责案件调查所需的车辆和食宿、“双规”场所选择和专项经费的管理。

    各级纪委对“双规”地点的选择要求也非常高,首先要僻静,外界人员来往少,其次吃住条件比较方便。招待所、宾馆、培训中心、军事基地就成了案件侦破时的首选场所。

    选址一经确定后,安全考虑最为优先。“双规”安全组首先要求用房要以一层楼房为主,禁止在一楼之外的地方接触案件当事人。并在陪护室、办公室、谈话室、过道以及卫生间,等有安全隐患的地方加装防护栏。电源线路一律实行暗装,不能裸露在外。卫生间的门无反锁条件,并且还要检查卫生间各悬挂点是否已被消除等,其目的就是防止涉案人员的自杀。

    每“双规”一人,纪委最少要有6—9人分早、中、晚三班24小时全程陪护,夜间陪护不能睡觉。一个重大复杂案件如果同时“双规”多人,仅陪护人员往往就会多达上百人。

    正因为这些原因,释委的工作人员之多是令人难以想象的,这还是在没有大案的情况下,如果发生了重大的案件,释委就要及时向中纪委报告,由中纪委统一组织协调,从全国各地抽调纪检干部,有时候一个案件往往会有一千多名纪检干部参与,也可以说反腐的成本是高昂的,代价也是巨大的。

    释委书记都是省委常委,而且在常委里的排名还比较靠前,由此可见,纪委书记这个角色不是一般人能够担任的,这是因为这个位置的权力实在是太大了。有人说释委书记是一个通天的人物,他可以把一
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