卷二十五(3/5)

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何所用於今哉呜呼此风一成非天下之福也盖昔者以诗书为本法律为末而近世以法律为实诗书为名臣以天下之大弊君子所宜奋不顾身而救之者无甚於此何则废诗书而从法律则是举天下而入於申韩之术也扬子曰申韩之术不仁之至矣夫不仁者三代之所以失天下也君子教之其可以缓耶臣尝思之其所以然者无他始於试法而已朝廷试士以法者欲其习为吏也而假之太优擢之太峻至有黄绶中选数岁之间持斧仗节领一道之权任二千石之重而制策进士留滞於州县之官有十年而不得调者呜呼欲士大夫不废诗书而从法律也岂可得乎且法吏之与儒臣所闻异趋所见异涂犹方圆曲直之不相入也昔匈奴浑邪王降汉长安贾人与市者当坐死五百余人而汲黯固争以为不可若使法吏言之则必以为阑出财物矣密人有告部亭长受其米肉遗者而卓茂折之以礼以为汝能高飞远走不在人间乎若使法吏言之则以为受所监临矣朱博曰如太守汉吏奉三尺律令以从事耳无奈生所言圣人道何也且持此道归尧舜君出为陈说之今天下所以未受其祸者以异时制策进士所得之臣有如汲黯卓茂者在也十数年之後耆老大臣相继待谢而试法所得之吏有如朱博者当轴而中处焉则君子虽欲奋不顾身以救之亦无及已臣以为纵未能尽罢其士宜稍变革以抑其风使吏非有出身母得试法其余出仕换官之类可一切试以经术艺文要令天下皆知法律之不如诗书也则申韩之祸熄矣

论议上

臣窃闻役法之议不决久矣有司阅四方之牍眩蠭起之说牵制优游相视而不断者二年於兹虽稍复笔削着为一切之令取济朞月卒未有确然定论可以厌服人情传万世不弊者也其所以然者无他焉士大夫据偏守独各有系吝不能以至公为心故耳何则夫所谓役法者其科条品目虽曲折不同大抵不过差免二法而已差役之法虽曰迭任府史胥徒之士率数年而一更然而捕盗者奔命不遑主藏者备偿无筭囷仓竭於飞挽资产破於厨传埶事者患其弊也於是变而为免役之法虽曰岁使中外之民悉输僦直以免其身然而平估至於室庐捡括及於车马裒多以为寛剩厚积以为封摏则其弊又有甚於差役者矣盖差役之法不弊则免役之法不作免役之法不弊则今日之议不兴然而士大夫进用於嘉佑之前者则以差为是而免为非进用於熙寜之後者则以免为得而差为失私意既揺於中公议遂移於外呜呼岂特二年而无定论哉虽十年而无定论不足怪也昔唐室赋役之法有租庸调
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