卷二十三(3/4)

之实贤而似不肖实不肖而似贤者有之申以亲疎之异重以好恶之偏夫以天下之智愚贤不肖而付之於二三大臣之手非有议论之臣则进退当否奈何而知之也虽然政事之臣者人主之股肱议论之臣者人主之耳目任政事之臣而忽谏官略御史犹股肱便利而耳目盲瞶也任议论之臣而轻宰相薄执政犹耳目聪明而股肱折也要之二者不可偏胜使之适平而已汉成帝用王凤为大将军政事大小皆自凤出天子曾不一举手京兆尹王章言之为凤所罪至大逆故阳朔之後天下以言为讳唐明皇用李林甫为相十有九年专政用事补阙杜暹上书斥为下邽令繇此谏诤路絶此则任政事之臣太胜也汉武帝擢严肋朱买臣吾丘寿王司马相如东方朔之徒於左右朝廷有政事辄令助等与大臣辨论大臣数绌唐德宗晚年宰相惟奉行诏书所与图事者李齐运裴延龄韦渠牟而已此则任议论之臣太胜也臣闻仁祖时天下之事一切委之执政羣臣无得预者除授或不当虽贵戚近属旨从中出辄为固执不行一旦谏官列其罪御史数其失虽元老名儒上所眷礼者亦称病而赐罢政事之臣得以举其职议论之臣得以行其言两者之势适平是以治功之隆过越汉唐与成康相先後盖繇此也陛下即位以来图任老成属以政事屡下明诏使中外大臣举谏官荐御史保任骨鲠以备献纳之科可谓得人主之要术矣愿鉴汉唐之弊专取法於仁祖常使两者之势适平足以相制而不足以相胜则陛下可以弁冕端委而无事矣

    治势上

    臣闻御天下之术必审天下之势不审其势而已信臆决行其所谓道守其所谓法则虽有刚严果断之才或失而为刻深慈惠恻隐之意或坏而为姑息何则设之不当也夫圣主之於天下岂尝有意用术哉天下有强势吾则有寛术天下有弱势吾则有猛术非强非弱天下无势非寛非猛吾亦无术盖无势者天下之常而无术者圣人之至术也虽然御强势者必以寛而强之弊实生於寛御弱势者必以猛而弱之弊实生於猛何则昔汉之文景承高祖开创之後接吕氏喋血之余除诽谤去肉刑减笞法定箠令可谓寛矣而诸侯逆命夷狄侵边孝武不胜其愤力攘匈奴诛两粤大臣相继而入狱二千石连颈而伏诛巫蛊之祸至於夫妇父子之间而不相保繇是言之岂非强者之弊实生於寛耶昔唐肃宗器本深刻以刑名自喜安史之乱来归者戮於独柳之下待罪者毙於缧绁之中可谓猛矣而庆绪荐兴思明复起代宗深鉴其事舍胁从之罪缓汚染之诛至於封豕长虵无所惩艾忠臣义士切齿不平王室凌
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