卷十二(4/6)
非特如是而己也天下之患常养於安乐不虑之处驯致而积之而後日深月长极而後动而小患之不除者大患之所积微害之所在者深害之所养是又不可不察也今天下之势四方之形可谓安且固矣甲兵之衆不可胜用矣财用之府不可胜发矣而臣窃有慎微之论於今日者天下之重兵精卒骁将健马大抵皆在西北之陲训戎练卒讲武用衆之法大抵皆笃於两边之卒而臣之拳拳以谓东南两隅亦当有以豫备而陛下威武镇服之气当使之周通四海而後为足也臣少居淮南州郡其当会要之控扼者舟车使客日夜往复牵挽驾御之卒皆一切责之於州有司断长补短常不足於用此外则不过戍卒而屯戍之卒数既不多州府诸役往往而是则有司所谓教行伍训击刺者特名存耳此外则僻远之邦本城与戍卒固己单弱而又本城之兵例不习武而戍卒所寄情如旅人夫无乐土自卫之心而望其出力扞卫轻生而不顾何可得哉夫江淮闽浙之郡江湖千里间以山薮鱼盐茶铁之所出其间冒法桀黠之民往往窃发故江湖之间聚为寇贼杀掠商贾者虽丰年乐岁未尝絶也虽然何足道哉狙猿虽健不可以舍山林鼋鱼虽悍不可以失渊泉围而守之则何能为一失其穴安行杀之矣臣特以为方其未殄也郡国不能不惊单弱之民不能不罹其毒於陛下仁民爱物之志不能不少累耳是可惜也夫养生者既己能絶人之所大慾而人之大慾至难絶者虽絶其所至难而不为其所至易是果何哉朝廷之力固己殄强梁无纪之奸民服万里乐战之强敌则夫江湖盗贼之末患禁之易耳臣愿陛下诏江淮闽浙之监司使察诸郡之士卒各逐其所宜颇增置之其间控带要害有所防守当加於常郡无易其名无增其廪然其募之也有司程其才勇可为者而後补既补则使之习战阵行伍之法募数既广则士卒之充役者习战可以番休而迭用大约一军之中充役习战者各占其半更番而教劳佚相补而卒伍之长有所迁进则有司取其挽强刺坚优於其党者授之而监司岁时廵按郡国皆临莅激赏动以劝沮使一州有可用之卒数百人与今兵官之所率可以不至於甚弱而不振也彼其所扞卫乃其父母妻子之邦宜各尽力而不惮而奸民亦有以弭其心故臣尝以为今山林之盗特以勇力之民不能守农亩之勤安田里之养而顾其材力有足恃者故转而为盗耳岂无刑诛之畏哉今设科以募之则夫材力可恃而无所归者将欣然而集此亦消盗之一道也而有司不过为衣食之养仰给户部而经费不足臣以谓诸郡既增本土之兵则戍兵渐可减罢戍兵既不外戍则其逋
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