卷之二万四百七十九(6/35)

人吏奸猾，教唆而兴讼。追呼逮捕，文移骚然。第见吏日益富，民日益贫。比年守令监司，恬不加恤。朝廷岂可不为之立法乎？伏睹建炎三年，赦文内一项，具载减罢人吏最详，而一时奉行不虔，至今徒为空文。乞下户部，委逐路常平官，躬亲出巡，量立期限。参照见行条令，视州县繁简，分为上中下三等，立定合置吏额，如逐处已是足用，则不须增置。如或过额，则自当裁减。内有曾经编配放停之人，并不许收叙。稍有违戾，于额外收补，委监司守令，常切觉察。如不遵守，以违制论。诏依，令逐路常平官参照吏额。立定申尚书省。十二月十二日，宰执进呈两浙东路提举常平赵公称奏，一路人吏，共四千二百六十一人，减罢二千一百九十三人。上曰，一路人吏，乃有许多，减得极是。纵容此辈，在官役钱，固不足惜。唯是奸猾侵欺，大为民害。二千余人，衣食皆取于民，便是供养二千余家。民力极不易。沈该曰，兼些辈盖是点胥，教唆词讼，尤为民患。上曰，若诸路依此措置减罢，不唯州县省事，百姓亦受赐无穷也。三十年八月二十五日，大理评事蔡言，伏睹绍典二十八年，，郊祀大礼，敕契勘。昨缘州县监司公吏猥冗，巴降指挥裁减，及犯罪停罢之人。访闻往往循习积敝别作名目。收系既无吏禄，则取给百姓，至于教唆词讼，变乱曲直，扰害公私。并日下罢逐，与免科罪。仍仰提刑司常觉察，如有违戾去处，按劾以闻。切见近日诸州县监司，吏额之外，略已去矣。独有诸县，未能恪意奉行，顿革此弊。除吏人定额之外，依前潜置私名，号为贴书，司其从尚繁。每一剧邑，有至一二百人，少亦不下数十人。县官利其便于使，令一切不问。朝入县门，百十为群散之吏舍。行遣公事，操切百姓，乞取无厌，抵暮无有垂手而归者。使乡氏日瞻一二百人，自然膏血尽矣，何为是不困耶？且有老奸巨蠹，累犯断停，置身无所，专务剌探县道。持其短长，苟或不容，则假托姓名，妄兴词讼。官吏畏之，无敢不留。公事一入其手，则舞文弄法，拢害公私。正如诏旨之所谓者，可不逐乎？伏望申严行下，提刑司常切觉察。如有违戾去处，即依赦敕，指挥按劾施行。私名冒役之人，一例依条断罪。诏令户部申严行下，其昨降指挥，令诸路监司参照裁定吏额，至今未见申到去处。仰本部限一月催督，如依前违戾，具监司职位姓
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