卷之一万八千二百九(19/21)

教习训练之别。其武艺精强者，侍决迁补，以激劝士卒。凡兵仗器甲之数，廪禄犒设，赏罚约束之禁令，皆掌焉，副将为之贰。若此戍防边，则受师司节制。御寇敌，则审其战守应援之事。若帅有功，则具馘数。籍用命者，而旌赏之焉。元佑初、右仆射司马光乞罢诸路将官。疏曰：臣窃见国朝以来，置总管、钤辖、都监、监押为将帅之官，凡州县有兵马者，其长吏未鲁不兼同管辖。盖知州即一州之将，知县即一州之将，故也。先帝欲征伐四夷，患诸州兵官不精勤训练，士卒懈弛。於是有建议者，请分河北、陕西、河东、京东、京西等路，诸军若千人为一将，别置将官，使之专功训练。其逐州总管以下，及知州、知县，皆不得关预。及有差使，粮留羸弱、下军及剩员，以充本州官白直，及诸般差使。其余禁军，皆制在将官，专事教阅。臣愚以为职事修举，在於得人，不在设官。苟得其人，虽总管等，皆能训练士卒。不得其人，虽将官，亦何所为？况今之将官，即向之为总管者也。岂为总管，则不能举职，为将官，乃能举职乎？此促变易其名，无益事实。非惟无益，兼复有害。斤设官分职，当上下相维，如身之使臂，臂之使指，纪纲乃立，今为州县长吏及总管等官，而於所部士卒，有不相统摄，不得差使，殆如路人者。至於仓库守宿、街市巡逻，亦皆乏人。虽於条许差将下兵士，而州县不能直差顺牒将官，将官往往占护不肯差拨。万一有非常之变，州县长吏何以号令其众，制御，奸究哉。

    【宋周必大集】

    《论诸路师臣将副子》乾道六年七月十四日，臣伏见陛下，选将练兵，大修边备，深谋选略，固非外庭所能窥测。然臣私忧过计，以谓诸路帅臣，有其名而无其实，将副有其官而非其人，万一用师於外，而寇攘乘间掣肘子内，安得不为之虑也哉？愿诏三省枢密院，稽考诸路帅府，除本州禁军外，安抚司实有兵马几何？随其闲剧、远近立为定数。已足者，令精加训练；不足者，令疾速招填。既只在本路驻泊，计亦不难办集。仍於见今副总管钤辖，路分都监中，选有勇略、经行阵之人，就兼统制。戎容既壮，奸谋自折。至於择师加详，谕以久任，其在今日，尤为急务。如此，则稍有帅臣之实矣。昔神宗皇帝，初置将副，其选甚重，比年小使臣不经边任者，往往得之。军情兵法，懵然
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