卷之一万五千九百四十八(18/25)
司用度之费,不可一日缺。而畿甸诸州,脱有水旱。富室垂磬,民无聊赖,则转手无策,而其术遂穷呜呼!是固不可执一定之法以律之也。昔者汉人岁关东之粟,岁数十万石以给中都之费。唐人岁漕江淮之米,至一百八十万石,以备关中之食。故自汉历唐,而运漕之法,遂为永制。夫郡国之粟以供上都,自后世而言,亦可谓经常之法矣。嗟夫漕运固良法也,或有时而不给者,则尤不可不为之虑也。故古人于此,必用其权焉。何则?谷粟之备,既不能办于仓卒之间,而丰欠之不常,又不能责验于天时之难必。故夫思所以为裕国之计,而不敢专恃夫漕运之常,给者则吾所谓处事之良策者,要不可不亟图而早定之也。切观国家驻跸吴会,取给于东南,以转饷于行都者,亦既有年矣。然顷山歹以来,东南时遇小欠,则漕运虽有馀积,而不能不以匮告。故议者虑焉,将以广漕运欤?则东南民力竭矣。而漕运未易广也,将以省漕运欤?而百司六军仰给于此,则漕运亦未易省也。是将何术而可?昔者汉人欲籴三辅之谷,以省关东之运。且欲令边郡筑仓以平籴。唐人欲籴关东之米,以减京都之运。且欲委三官和籴以备边。今日亦既举和籴之令,以为省漕之计矣。则吾所谓处事有良策者,其和籴之谓乎?夫漕运为害,州郡之害,厥今甚矣。百城万艘,舳舻千里,风涛之突荡,道理逗遛,旷日持久。州郡之费,不计其多寡矣。比至京都,篙师之窃盗,雀鼠之废蠹,湿恶之折阅,操千金以入胥吏之门而免矣,不知孰受其咎邪?愚为今之计,莫若捐内帑数百万,浙之东吴之会,凡并海之郡,商贾贩米奔辏之处,付之郡守,而使之招籴。略转船之制,广为储蓄,以俟上之命。无拘其限,以宽其集。无抑其价,以诱其来。夫丘夷而渊实,川竭而谷虚。纵有水旱,而可以坐致天下之米矣。夫吴越去京都特不远也,山歹终令各上已籴之数,然后会吾之盈虚,而徐取焉。所籴之米羡,则运漕之米,可以尽计而省之矣。若夫边郡之利,则亦未易概而论也。屯田之利,凡几年于此矣。赵充国之计,晁错室庐器具之策,其他如魏束束祗唐,李泌区画至纤悉,固非庸儒空谈之比也。上之人能择边郡之守,无拘之法,随其风俗,而各以意行之,又岂有难成之事哉?此又边郡省漕之一策,然皆不可执一定之法也。随时变通,裁制在人,此执事之论也。
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