卷之一万四千四百六十二(21/29)

。百姓虚弊，开守异域，事等石田，费用不支，有损无益。转输靡绝，杼柚始空。越碛逾海，分兵防守，行役既久，怨旷亦多。诗人云：王事靡监，不能艺稷黍！岂不怀归，畏此罪罟。念彼恭人，涕零如雨。此则前代怨思之词也。上不见恤，则政不行而邪气作；邪气作，则虫螟生而水旱起。若此，虽祷祠百神，不能调阴阳矣。方今关东饥馑，蜀汉逃亡，江淮已南，征求不息。人不复业，则相聚为盗。本根一摇，变患不浅。其所以然者，皆为远戌方外，以竭中国。争蛮貊不毛之地，乖子育苍生之道也。昔汉元纳贾捐之谋，而罢朱崖之郡；宣帝纳魏相之策，而弃车师之田。岂不欲慕尚虚名？盖惮劳人力也！近贞观年中，克平九姓，册李思摩为可汗，使统诸部者，盖以夷狄叛则伐之，降则抚之，得推亡固存之义，无远戌劳人之役。此则近日之令典，绥边之故事。窃见阿史那斛瑟罗阴山贵种，代雄沙漠，若委之四镇，使统诸蕃，封为可汗，遣其御寇。则国家有继绝之美，荒外无转输之役。如臣所见，请损四镇以肥中国，罢安东以实辽西，省军费于远方，并甲兵于塞上。则常代之镇重。而边州之备实矣。况抚绥夷狄，盖防其越境，苟无侵侮之患则已。何必穷其窟穴，与蝼蚁计校长短哉？且王者外宁，必有内忧。盖为不勤修政故也。伏愿陛下弃之度外，无以绝域未平为念。但当束力边兵，谨守备，蓄锐以待敌。待其所自致，然后击。此李牧所以破匈奴也！当今所要者，若令边域警守备、远斥候、聚、军实、蓄威武，以逸待劳，则战士力倍，以主御客，则我得其便；坚壁清野，则寇无所得，自然贼深入，必有贞页踬之虑。浅入，必无虏获之益。如此数年，可使二虏不击而服矣。仁杰又请废安东，复高氏为君长。停江南之转输，慰河北之劳弊。数年之后，可以安人富国。事虽不行，识者是之。中宗神龙元年，六月，以左骁卫大将军裴思谅摄右御史台大夫，充灵武军大总管，以备突厥。三年正月，命内外官各进破突厥之策。右补阙卢浦上疏曰：臣闻，有虞咸熙，苗人逆命；殷宗大化，鬼方不宾。则戎狄交侵，其来远矣。汉高帝纳娄敬之议，与匈奴和亲，妻其宗女，赂以钜万。冒顿益骄，边寇不止。则远荒之地，凶悍之俗，难以德绥，可以威制。而降自三代，无闻上策。今匈奴不臣，扰我亭障，皇赫斯怒，将整元戎。臣闻方叔帅
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