宋史全文卷二十三下(21/22)

莫敢言。李若朴为狱官，独白其非罪。吕忱中发王晌，所司皆迎合，林待问为勘官，独直其冤状。卓杰捕赵鼎送葬酒，又搜其家私书，欲傅致士大夫之罪，翁蒙之为县尉，毅然拒之。沈昭远为王铁家治盗，欲锻炼富民，多取其陪偿，王正己为司理，卒平反之。此皆不畏强御，节概可称。三省详加访问，其人如在，可与甄录。』丁亥，内降付下宽恤事十八条，内一项：『访闻诸路乡村恶少无赖，以贩鬻私茶盐为业，良善之民多被强卖，稍不听从，日后犯败，必行供指，逮得贿赂，乃与除免。自今应犯贩私茶盐，不得信凭供指、妄有追呼，违者许越诉承勘，官吏宜重置于法。』又一项：『访闻州县捉获盗贼，狱吏辄教令广引豪富之人指为窝藏，至有一家被盗，邻里富室为之骚然，贼情未得，而胥吏之家贿赂充取。平居，富民或与吏辈小有眦睚，一得贼徒，使之通注，其祸尤酷。自今除紧切干证外，不得泛滥追呼，如违，许越诉别移所司推勘，指教举节，吏人反坐，官员重作施行。』

    臣留正等曰：昔史臣论汉宣帝兴于民间，具知闾里奸邪、吏治得失及亲疏，孜孜民事，选良二千石与之共理。诏旨恻怛，为民而下者大半，卒之吏称民安，为汉中兴之主。寿皇即位未三月，内出宽恤十八事，凡民情之疾苦，纤悉委曲，无不周知，如州县秋苗，官吏规取滥数以济贪暴，如豪右兼并图免过割，致贫民产去税存之害，与夫一时抢攘甫定之际，所以劳来安集之策，未易以概举。至于治私贩、鞫盗贼，有司并缘为奸，尤切致意，可谓忧民之忧矣。二十八年之间，抚摩爱养，民安闾里，道洽政治，岂非知所先务哉今二者之弊，州县积习，民犹以为病，申敕之可也。故特详著焉。

    《龟鉴》曰：读宽恤十八事之语，真见其有勤求民瘼之心。读毋纵吏奸、毋弃民时之语，真见其有勤恤民隐之心。闻林机之论，则责以不体朕意：闻王大宝之对，则谕以不可扰民。江东之和籴既免，福建之上供复蠲，官司之贴换才除，而刍藁之桩积继罢。出內帑银绢以输民租，出爵募民以激富室。或赐僧牒，或赐米斛，以恤饥荒；或置社仓，或置屯田，以备水旱。江东得刘恭父而民不饥，浙右遣朱文公而民得饱。矜怜恻怛，是其仁民之实者，然也。

    又宣恤事，内令：『省部系政令之原。人吏他日出职，当在
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