雍正实录卷之六十八(5/8)

索。弊端种种。州县公私之用。既有不敷。必致加派巧取。为害于民。况上司既收属员之规礼。则必有瞻顾回护之处。而下属反得操上司之短长。于察吏之道。大有关系。所以雍正二年间、山西巡抚诺岷、请以通省耗羡。提解存公。将阖省公事之费。及上司下属养廉之需。咸取于此。上不误公。下不累民。无偏多偏少之弊。无苛索横徵之扰。实通权达变之善策。朕是以降上

    □日允行。此提解火耗之所由来也。向来山西亏空甚多。国帑久虚。不能弥补。从前抚臣、多请将亏空之员。革职留任。以为弥补之计。夫以不肖之徒。令其留任还帑。是以亏空为护官之符。不但无益于国计。亦且有害于民生。而德音在任。又借弥补亏空之名。提火耗以肥私槖。及诺岷接任。洁已奉公。实心办理。将亏空劣员。悉行参革。州县火耗严行裁减。而酌留羡余。以补无着之亏空。既不累及于闾阎。而有司亦免参罚。又为官员定养廉之资。为公事留办理之费。诺岷此举。于国计民生、上下公私、均有裨益。然伊当始行之时。不但晋省属员怨望。而内外臣工。皆有异词。朕彼时降上

    □日曰。此事惟如诺岷之督抚、方能行之耳。盖朕之意。原听各省督抚自为之。而至于不能行之督抚。不便行之地方。则朕并未强之使行也。诺岷举行之后。随有数省仿傚其意。提解十分中二三。以备公用。亦以地方公务繁多。若不预为计画。则一时需费。仍至累及小民。然此亦皆督抚自行奏请者。非由朕谕也。伊都立接诺岷之任。曾奏称山西亏空。渐次清楚。将来耗羡。便可充饷。朕严切训饬曰。本地之羡余。只应作本地之用度。若归公充饷。断无是理。且恐相沿日久。遂成公项。不肖官员。竟有重复徵收之事矣。田文镜亦曾奏称、豫省亏空。弥补己清。火耗尚有赢余等语。朕批示之曰。此项耗羡。原系豫省官民之物。假使果有赢余。则当增添官员养廉之资。使其用度宽裕。傥再有赢余。则当再减民间火耗之数。使其储蓄充盈。盖朕之准其提解耗羡者。原是爱养官民之苦心。若以支给地方公用之外。尚有余资。即准收作公项。朕必不为也。前陈时夏亦具奏、欲行提解耗羡之法。因其有分别地方有无多寡之语。朕谕之曰政令之行。必须各属一体。方得均平若有所分别。便可高下其手易滋弊端。谕上□日如此。闻陈时夏向人
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