卷之十九(1/12)

    宣统元年。己酉。八月。丁丑朔。祭先师孔子。遣豫亲王懋林恭代行礼。官报

    ○贝勒载洵等奏、崇陵工程。自开工迄今。已略具基础。前以炎夏。大雨时行。暂停工作。幸引河豫为穵通。水有汇归。易于宣洩。故施工处所。尚无冲毁情形近日天气朗晴。正宜工作。报闻。摺包

    ○考察宪政大臣李家驹奏、考查日本司法制度。编成日本司法制度考。分订二册呈进。查司法独立之制。创始于法兰西。厥后欧洲大陆诸国。晶■宜相仿效。司法独立制度。遂为各国通行不易之规。盖司法独立。则裁判事务。悉委诸裁判官。司法大臣不得干预。然其中亦自有辨者。则司法权与司法行政之关系也。裁判民事刑事之权。谓之司法权。而关于司法之行政事务。则谓之司法行政。司法大臣。虽不得干预裁判。而有监督行政之权。此司法独立之性质也。日本维新之初。司法行政。杂糅不分。各项法典。无一完善。各国领事驻在日本。皆有裁判权。朝野上下。引为深耻。乃锐意以整饬司法。编定法典为事。计其司法制度。改进共分四期。乃完全而无遗憾。至编纂法典。事尤繁难刑法改正四次。民法三易稿而民。商法再易稿而成。民刑诉讼亦屡经手续。此日本司法制度之沿革也。明治二十七年。司法制度。规模已具。于是首与英国改订条约。使英国侨民。悉服从日本法律。其后德法美奥诸国相继行之。三十二年以后。日本司法权。对内对外。完全独立。此日本司法独立之效果也。我国现当豫备立宪。握要以图。约有数事。一审判独立。宜切实筹办。一、审判人员。宜加意培植。一、编定刑律。宜分期进行。一、民律商律。宜调查习惯。一、民刑诉讼律。宜从速编纂。又奏、考查日本皇室制度。编成日本皇室制度考一册。并上次译缮未竣日本。自治制通释一册。日本官规通释一册。日本行政裁判法制通释一册。一并缮齐呈进。查日本宪法颁布之日。宫廷制度。仍未告成。至明治三十二年。始设帝室制度调查局。以日本之历史为张本。分别规定。其官制要旨。务严宫府之区别。以保皇室之尊严。宫内大臣。绝不负宪法之责。供奉诸司。亦不与国家行政官相混。而皇族懿亲。既与君主一体。则其身位事项。如班次能力叙勋任官之类。亦皆异于寻常。我国今日制定。约有三事。一曰。内廷供奉诸官署
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