卷十一(6/25)
除,庶人皆知劝,可无阙官之患。
冗食妨政
宪司设官置吏,虽大小不同,而人各有职,岂有无事安坐,赘员冗食,不能少裨治理,又复有蠹于政事者哉?且司官、首领官责任之重,固不具言,译史则标译文字,译表章;书吏则按行照刷,审理推问;奏差则往来传达,实为行人,以至典史之微亦各有事。而通事之设,本为蒙古、色目官员语言不通,俾之传达,固亦切用之人。然而今日各道监司,大率多通汉人语言,其不通者虽时有之,而二十二道之中,盖可屈指而知也。则是所用之时常少,而无用之时多。虚靡廪禄,又与出身,日无所事,不过挟司官之势,凌侮吏曹,俯视官府,擅立威权,恐喝有司,嘱托公事,附带买卖,影蔽富民。诚以安坐而食,无所用心,故其为己营私既专且精也。举世皆知书吏握事权重之弊,而不知此曹虽不握事而事实由之,故其为害若轻而实重。弊难尽除,去其太甚。今后莫若令译史兼之,各路亦合一体。照磨虽曰职官,皆重廉,架阁承发,付以典吏,纸札祗候,遂为专司,余则无所事而安坐冗食,亦合减去,令知事兼之。今各道照磨阙处不少,未闻兼之而有失惧者也。或谓寺监三品,清闲衙门,皆设照磨、通事,此可减乎?曰:风纪之司,一事之微,皆当极天下之公论。天下冗员,不知其几?风纪之司,皆当建白整顿。纵不能此,忍自畜之?或者又谓欲此阙安置人员,尤非公论。孰谓风纪之司而有为此论者乎?倘蒙详酌议行,亦有补于风宪。
铨除御史
监察御史,前代八品之职,国朝官制为正七品。选格内任一考与升从六;外任两考方进一等。握等计资,毫发不贷。至于宪台除用历御史者,即除各道佥事正五品职内转台为都事,必授副使正四品级。非戾于选法也,诚以御史非百职之可比,庶务之利病,皆得而敷陈,百官之奸邪,皆得而纠劾,朝廷使之位卑而言者,盖御之有道也。人之常情,望其所未至,则必奋发激励,勇于趋事,刀锯在前,有所不顾。位卑禄轻,则易于弃去,无患失之心。去就既轻,作事必勇。若厌其所望,满其所欲,则必委曲周旋,保全遮护。今也四品五品,率皆除之,甚有资历已及三品而浮沉其中。彼果何望而奋于立事耶?故事之来也,含糊模棱,目曰老成;钤口缩头,号为持重。迫晚景
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