卷十一(5/25)

岁月使之尽展其长乎？今天下二十二道，阙者盖十常六七。遍历精选仅得几人，而到任未几，寻复改授。夫天下之事，非责之专任之久，未易有成也。朝廷定制，内任以三十月，外任以三周岁为满，虽有明敏过人之才，至于本末之后先，轻重之缓急，布置施为，各有条序，固非急遽之能尽也。《语》曰：「苟有用我者，期月而已可也，三年有成。」夫子大圣，周岁之月但能仅布纪纲。至于治功，必三年而后成。子产相郑，一年而谤之，三年而颂之。今之所用果何人哉？苟得其人，则又或一年、或半年、或数月，纷纭改易，席不暇暖，家赀尽于迁移，筋力疲于道路。公务益毁，纪纲不振，职此故也。夫省台所职，虽有不同，机务重轻，亦未易别，大抵事体相需同欲致治而已。今宪台选用官员，所至之处，吏属尚未尽识，而省部论择，复与改除。其省用者，台亦如之，遂使一人之身一岁数迁，一或不除，皆置不用。人才固难，而用之如此，将何以责其成效耶？今后廉使既得其人，部省不请改用，须待将满听选除。庶三年之间，一道之事得以尽其所施也。

    远道阙官

    天下之大，生民之，抚之以郡邑，纲之以宪司，可谓治具毕张矣。而远迩之间，有不容不辨者。各道司官，除廉使守司刷按置司去处，其副使佥事分道出巡，所至词讼填塞，公务纷纭，推问不公，审断狱刑，照刷文卷，点视仓库，及体覆体察一切公事。一有缺员，则巡历未至之地，必有受其弊者。今所至阙官，或令副使佥事守司，而按治州郡皆不暇及。腹里边远，事势不同。腹里时有阙官，郡邑官吏犹或有所忌惮。设有纵恣不法，而礼法之民有苦而已。若夫边远地面，山川溪洞之险阻，猺黎夷獠之冥顽，抚字或乖，利害不浅。官吏凭恃险远，率多贪污，渔猎茧丝，无所不至。非持宪之人监临弹治，使之有所警畏，殆未易靖也。今年广西一道，至今阙官，令经历权摄司事。广东、海南、福建悉皆阙人，盖是已除者托故不来，而到任者不久即去。其所由，亦各有说。人情孰不欲身之安逸，以遂其仰事俯畜之心哉？今则不择其地之远近，人之便否，一概授之。虽严其不赴之罪，亦无以作其必往之心也。江南三省接连及广海地面，二品至七品官员可任风宪者，岂无其人？若将各道分相近地面，官员有政绩昭著曾经荐举者，遴选铨
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