卷九(7/24)

，宴饮之乐，所不能无，尤当节适，使不至挠吾心之清。心清则四海之广无不烛，万几之微无不察。光明洞彻，不言而信，谗谀不得施，邪伪不敢前，百官有司，皆安其职，无有挠格之患，则法制流行，纪纲振举，变息而天下治矣。《语》曰：「本立而道生。」故帝王以清心为本，实总揽权纲之要道也。

    一、持体

    事莫不有体。体者，得其要道之谓耳。人君任宰辅以驭百官，守法度以信万民，斯其体也。若乃任一小官，罚一小过，有司之事耳，而人君亲之，则有司惧矣。夫上下正，政令一，赋敛以时，用度有节，赏罚必信，此天下之守也。而朝行夕改，守无所止，则臣下恐惧，皆思为己，而怠其所职，殃害及民，怨讟不免，而或召异。故为君之道，在乎持大体，先有司，裁制予夺，必信必一，则雍熙之治可坐而致，何异之有哉？

    一、更化

    传有之：琴瑟不调，甚者必解而更张之；为政不行，甚者必变而更化之。今有司所甚患者，曰财用不足，曰选法挠乱，曰官府不治，三者而已。改弦更张，此其时也。盍亦思其所由乎。财用不足，岂非所入者有限，所出者无穷欤？选法挠乱，岂非贤不肖混淆，越格者多，而非格者不少欤？官府不治，岂非赏罚不明，而名节素不励欤？宜敕有司详较一岁钱谷，所入几何，所出几何，若所出皆为当出，则财之不足将无法可理。若犹有不当出而可以已者，如不急之营缮，无名之赐予，据其名件，一皆止之，则财用必足矣。又详较铨选，除合格外，越格与非格者几何，任量其根功过定夺，仍原其所由迹辙，一禁绝之，则选法必行矣。官府之制，上下内外，相维相资，各有条理，果皆得人，何有不治？然人材不齐，善恶必有，故赏罚立焉。若善者当赏而不赏，恶者当罚而不罚，则善者变而为恶，而恶者狃而益甚。又如犯至不赦，大罪也，而或巧图复用；老病谢事，常理也，或恋而不忍去。至有贪欺害民，善于自蔽，不即败露，上官不以审，风宪不以察，因习成风，不知有，治何由兴？宜严敕省台，公赏罚，励名节，由京朝始，则官府自治矣，凡此三者，更化之略也。三者果更，民力必纾，人材必多，祥瑞必集，国势必隆。然非更之之难，行之之难也；非行之之难，守之之难也。惟圣天子以畏天敬祖清心之德，守而行之
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