卷九(4/24)

 按《周礼》，六官以配天地四时。盖六官得其职，则天地四时之气可得而正也，今之六部是已。六部果得其职乎？略举而言之。吏部实为天官，掌别淑慝，平铨衡，使贤者进，不肖者退，乃其职也。今其法惟以日月为功，不以能否为断。衙门欲并而不果，冗员方汰而遽停。贤者果能进乎？不肖者果能退乎？则天官未得其职矣。刑部实为秋官，掌司威罚，平狱讼，使恶者诎，而善者伸，乃其职也。今律令未见施行，所掌分于宗正，或乃不分轻重，指名脱放罪囚。恶者果诎乎？善者果伸乎？则秋官未得其职矣。又如礼部之礼制无所定，科举未能设；兵部之军役不得均，驿站不得间；则春夏二官未得其职矣。详数事，余可类推。天地四时之气有所未正者，或果出于此乎？《易》曰：「后以裁成天地之道，辅相天地之宜，以左右民。」宜令六部条具所掌得失，参酌古制，定夺闻奏，颁定新规，刮去旧辙，使之各得其职，责以必成，实裁成辅相左右万民之大端也。

    五曰慎赏罚。

    古之有国家者，凡能使一世之英杰奔走用命，四海之人厌服而慕化者，无他术焉，赏罚而已矣。故赏罚者，国之大柄，人主之所固执而慎施，有司之所敬守而奉行者也。故赏一善，则使天下之人皆曰此宜赏也，莫不跃然而喜为善。罚一恶，则使天下之人皆曰此宜罚也，莫不悚然而惧为恶。夫能使人惧为恶而喜为善，则天下无事矣。苟为善者不必得赏，虽赏而有所未至；为恶者不必得罚，虽得罚未必得当。及不应赏或以喜而赏之，不应罚或以怒而罚之，则恶者无所为惧而日益逞，善者无所为喜而日益懈。为善者懈，为恶者逞，而天下多事矣。由此言之，赏罚可不慎欤？今后拟乞闻奏上位处分，及都省诸司所行，关系予夺、升黜、赏罚事理，未行之间，当该有司皆须详审精究，必皆当理，然后施行。即或理有未当，得以驳举，辨覆更改，不举者有罪。风宪衙门，随事纠弹究治，大者闻奏。

    六曰均荣辱。

    近钦奉圣旨，颁降处官吏，取受条格十有二章。既示其辱矣，其所以荣之者，宜亦加焉。伏历代盛时，内外职官所受制，皆有勋爵。其父祖母妻，随其所受官资，例有封赠诰命。窃尝思之，盖人主以恩礼假名爵之重，以励其为臣之忠；力取名爵之荣，以显其为子之孝，则是恩荣一致
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