卷九(2/24)

位以来，亲择相臣，精选台官，蠲租宥过，赈乏恤孤，覆焘之恩，洋溢中外。比又遣使七道，分行天下，问民所疾苦，虽尧舜博施济之心，不是过也。然而地道愆常，尚勤圣虑者，静思其故，灼有由来，良以有司不能尽体上心，扩充至化。更张之始，宿弊草而尚存，新政而勿通，积阴凝结，阳气上行，不得宣达而为此变也。何以言之？凡理顺为阳，理逆为阴，则是顺理而政少，而逆理之政多也。君子为阳，小人为阴，则是君子少而小人多也。公则为阳，私则为阴，则是奉公少而怀私者多也。虽然，阳进有元，阴退有渐，养其元需其渐，阳进而阴退矣。某辄敢不避僭越，谨书管见，所得凡九事：一曰重省台，二曰明相职，三曰清省务，四曰正六官，五曰慎赏罚，六曰均荣辱，七曰严禁卫，八曰禁奢僭，九曰励学校。固知迂阔，无足采录，然皆进阳退阴拳拳之义也。合行开坐，具呈中书省，照详施行。

    一曰重省台。

    天育万物，不能自理，传之天子。天子理万物，不能独为，责之中书。中书所以行天子之令，而裁制天下者也，其事权不可不专，犹虑有阙焉。于是，置御史台以法绳之。绳之者，所以成之也，其纪纲不可不振。苟中书之事权不分，宪台之纪纲不沮，天下无难事矣。曩者，近侍诸衙门往往奏事干预朝政，省台未免沮抑，事致纷庞。近钦奉圣旨节该，诸衙门不得奏人做官。开读之日，人情大悦。愚见以为都省宜与御史台同议闻奏。更乞颁降圣旨，戒饬近侍及诸衙门，除本管职务外，凡关系有司一切合行政事，毋得干预陈奏。必有事须奏者，亦须奏乞宣传中书省或御史台，照依札撒施行，仍许省台详事可否回奏。不由省台而辄奏行者，有罪。如此，则事权归一而纪纲振，万几之务不劳而理矣。

    二曰明相职。

    凡诸司守职者，皆不可私，而宰相为甚。诸司之私，不过败一事，损一民，废一职，殃一郡而已，宰相之私，小则害天下，大则误国家矣，相可私乎？宰相之私，大率有四，而货贿不与焉。或恃势以临下，或固宠以媚上，或苟安而不为，或畏祸而不言。恃势以临下，则权必归己，请托行而朋党分矣。固宠以媚上，则道不由公，谀谄进而小人肆矣。苟安而不为，则百职不举而庶政隳矣。畏祸而不言，则忠告不闻，人罹其害而国事殆矣。凡
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