卷七(4/28)

审定而不轻出。」今陛下受命惟新，万务伊始，吏民奉行，期于至治，可不谨而一之！如政有所必革，事有所当行；发自宸衷，询之辅相；稽祖训则例明，协民心则允协；如是而行，既谨且一，则威肃而民信，君尊而国安。又旧例，军国事省与台院一同奏闻，有所未当，即议从所长。当时行之，甚为便益。目今各行专达，既不通知，事或窒碍，必须更易，其于大体，不无少亏。宜申明旧例，且防壅蔽，天下蒙幸。

    立法

    法者，辅治之具，一日阙则不可。历观自古，代有成宪，子孙守而不失，如周之三典，汉之九章是也。今国家有天下六十余年，大小之法，尚未定议。内而宪台，天子执法，外而廉司，州郡法吏，是具司理之官，而无所守之法，犹有医而无药也。至平刑议断，旋旋为理，未免有酌量准拟之差，彼此重轻之异。臣愚谓宜将先朝拟定律令颁为元年新法，如是则法无二门，轻重适当，吏安所守，民知避而难犯，亦继述之大事也。

    重台谏

    臣闻台谏者，天子耳目，朝廷纪纲。耳目聪明则事无壅蔽，纪纲振厉则朝廷肃清。惟系重如此，故权不宜使之轻，气不可使之沮。否则，聪明自蔽，纲纪自缓，将何所赖？惟职专纠弹，不悦者。又近年以来，被纠者欲缓己罪，返行诬告，权臣因之沮抑，靡所不至，究其无实，多不抵坐，致使邪气转盛，正人结舌，根本内拨，枝叶外瘁，甚失风宪大体。故古人有言，鹰隼获禽，猎人随护，不然反为物伤，可不念哉！昔裕宗皇帝听理东朝，审其如是，力为扶持。今陛下即位之初，特为倚重，一切所行，率由旧章，悠久如是，岂惟肃正朝纲，聪明有赖，执法明而尊严之道备矣。臣愚表而言者，为天下贺。

    选士

    伏先皇帝在潜登极四十年间，招延侧陋，寻访好人，略无虚岁，得士之多，于斯为盛。以选择难精，任使乖用，设科取士，尝有定议。计古今治道，良法美意，行之略遍，独此未及行耳。比读诏条节该议贡举之法，可谓得先帝遗旨矣。科举取士，历代讲究，既公且当，无踰于此。若将十一年已定程试格式举行，甚允当也。但科场停罢日久，欲收实效，行之不可草略。必先整学校，选教官，择生徒，限以岁月，方可考试。如是则能得实材，以备国家无穷之用。臣愚所以为言
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