卷六(60/70)
。又有沙之地,以板卫岸,皆非经久之计也。更望陛下载宣天旨,举天下审知河道地之人,改修会通河之有沙者以避之,不然则数年一度修理,甚为烦费,不可不杜其源也。复宜分河路南北军府为所,而以千夫长各领之,不备数者,招军士以充之,不预出征之流,不在营田之限,使之专以巡镇非常之警,充给泛舟之役,闸梁有圮则修之,堤岸有损则筑之。若然,则农民庶乎安帖,盗贼庶乎消弭,费寡而效多,暂劳而永逸矣。」(《历代名臣奏议》卷二百六十一)
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世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻圣明开世,混万国之车书,法制临时,便群机于掌握,庙堂电断,区宇风从,故得其要则可成长久之功,动其机则可底治安之效。钦惟陛下贵为天子,所衣不过御寒而已,所食不过适口而已,然而智周六合,仁济有,而不惮烦者,盖皇天降命,归于有德,推修身之余以理之也。臣伏以定已然之事者,须据其形;审将来之形者,莫如于势;审形势之大者,莫大于财力。财者,义之基也;力者,德之资也。今国家德义行乎上,而下犹未之尽从;财力壮乎末,而本犹未之丕定。臣所以冒死而言之也。欲下民德义之风行,宜在上财力之方无失也。夫财货重,则谷帛轻;财货轻,则谷帛重。是以有子母相权,铜楮递用之法焉,此盖财之形也。方今至元钞法,以一当五,可谓审于财之形矣。上好义,则下亦好之;上好利,则下亦好之。臣但以在上之利,皆出于民,转相兼并,以至穷困,百姓不足,君孰与足?此盖财之势也。夫曩者之时,宋据荆、扬,则其险要在于江、汉;金据中原,则其险要在于河山。以至辽人之海,蜀人之栈,得一郡,则有开疆拓土之勋,失一郡,则有断臂亡肩之患,此盖力之形也。今立行省于外,维持错综,建其官,有诸侯之镇,而无诸侯之权,可谓审于力之形矣。然雨露沾濡之地,乾坤盖载之区,莫非吾之民也,但以国家一统,拱于燕都,非同金、宋、辽、蜀之君,守蕞尔之地以为民主也。且瓜分之国,形势在地,一统之运,形势在民,约力量财,惟军为甚,此盖力之势也。财壮于下而化易行,化行而知,知而礼让兴矣。力壮于上而权易持,权持而民新,民新而王政成矣。伏望陛下顾形势之大,明财力之源,凡息民之务如偃兵戈之类,未降者
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