卷六(56/70)

顾，则处国家之职者果何务哉？此但臣所亲见者也。若夫四方之大，似山东者非一，而其役又非一，不亦怨哉！或谓依春秋之法，役冬月之民，则所谓执古礼而不便今，崇虚名而受实祸也。冰雪凝冬，役人多窘，春阳扇暖，易以施功，由是而行之，有何不可乎？臣意非谓此也。春秋之时，井田法在，末民极寡，咸农务功，是以恐妨农而移百役于冬也。今则不然，末民极，若又用力役之事而妨其农，则饥寒之苦莫逃矣。臣又以郡县之中乡司里正，铅椠小技，奴隶下材，亦皆驱役良民，莫敢违拒。如若违拒者，一旦科差定役之时，循恩仇以增减之。且差役委乡司里正，则将安用彼守令哉？此皆小事，敢干天听者，诚以国家之本莫大于农，而国家之宝无急于力也。伏望陛下居九重之深邃，审百姓之艰难，布告中外，咸使闻知：凡每岁三月至九月，有以劳民不急之事擅起丁役，托假以为名者，并以违制论；凡三月至九月，有耕耨之田者，役无缓急，不在其限；凡三月至九月，有远大差役不得已而差烦农家者，有田务之家助资给，无田务之家出人力。凡力役之品次，幸从臣先所献万言策内之说，则乡司里正自不得以擅相欺矣。然而力役犹未之均，农民犹失其所者，未之有也。」(《历代名臣奏议》卷二百五十九)

    树八事以丰天下之食货宽逃民

    天麟又上宽逃民策曰：「臣闻贫民业轻而易举，下民心愚而若神，抚之则聚，扰之则散，可以德绥，而不可以力胜，可以道遇，而不可以智欺之也。今国家灼知此道，是以辛酉诏令：中统建元以前逃户复业者，户下差税第一年全免，次年减半，三年然后验等第依例科征。自此以后，累颁诏文，优恤逃户，蠲免欠负，斯皆先帝天覆地载，克宽尧仁之惠也。臣谓逃民之故有五：一曰天，二曰官，三曰军，四曰钱，五曰愚。何谓天？有田之家，田为恒产，屡经饥俭，粮竭就食，如此而逃者，天所致也。何谓官？守令苛刻，役敛横兴，富以赂免，贫难独任，如此而逃者，官所致也。何谓军？军资不赡，鬻卖田产，产既尽矣，无以供给，如此而逃者，军所致也。何谓钱？生理不周，举债干没，子本增积而不能速偿，债主称辞而诉官急征，如此而逃者，钱所致也。何谓愚？弗干父蛊，陨坠遗业，悔恨不及，穷困失所，如此而逃者，愚所致也。夫逃民皆无奈之民
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