卷六(42/70)

造化可以施功；王者不言，臣下罔攸令。兴戎出好，有信无私，际天下而咸指，薄四海而皆视，岂轻也哉！汤后告殷人以不食，史佚戒成王之无戏，所系大矣，能无慎乎？今国家圣祖神宗，遗规树典，至于陛下，益广德音，八十余年，一家天地，宣于民，书于史，成于礼，歌于乐者，固非一也。然而中外之臣民，或得其一而不得其二，或见其后而不见其前，互相照依，未遑明辨。循如是之风，而望治宁之至，臣窃谓似乎未之能尽也。伏见至元壬申年间圣旨节该『不用泰和律令』，将以损其余而益其阙，舍其旧而新是图也。越至于今二十余年，犹未有示民之明文。守令自专，宰相无据，臣已于先所献万言策内备陈之矣。又伏见乙丑年间圣旨宣谕：『出征人须要正身当役，无令顶替雇觅。』其后复降圣旨条画内一款该：『诸正军若有雇觅惯熟好人出征者听。』钦奉如此，此盖前后不相同之类也。若以后旨为宜遵依，则方今万夫、千夫、百夫之长多有申达上司行移，各处勾取正身以相搔扰。今若以前旨为宜遵依，则后旨何为而复出哉？如张汤轻重其心、州犁上下其手之官吏，多有因此以启之也。又伏见国典时有和同不拘此例之文。臣窃以礼有一源，义无二本，法纲未定，大化何行？且铸器用者，在于防范；成方圆者，由于规矩。如已立制，而仍使和同不拘此例，则是设防范而恣器用之不遵，置规矩而任方圆之自用也，欲其合准，不亦难乎。又伏见国典时有蒙古人不在此限之文，而无所定之例也。臣窃以九州岛四海，一札十行，大仁覃于邃远而不之遗也，大义及于灭亲而不敢私也。天子者，天之子也；民者，天之所阴也。彼群方庶类，形异音殊，在天子视之虽有亲疏，而天溥视之则无彼此之殊也。人君代天理物，当合天意以行之，若独爱蒙古人，则既非公道之坦夷，又异皇天之溥视也。且凡明诏之文，其究归于丰化、节财、壮本、卫生之理尔，若独以蒙古人不在例，则爱之适所以使之不丰、不节、不壮、不卫以害之也。又伏见诏令每下，远近震惊欣悦，以为太平之可冀也。开读于京师，降示于外路，流布于司县，张挂于市井。如揭日月，可仰而不可测也；如望江河，可近而不可犯也。及乎三日之后，甫收挂壁之文，而已半知半不知矣；迨于逾年，而知者百无一二焉。小民之愚騃者，欲其不犯，何以能哉？今之人有怛
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