卷六(19/70)

及希有比之，则霄壤悬矣。此盖能小而不能大者也。物既如此，人奚不然？故为委吏而会计当，为乘田而牛羊壮者，宣父也；范围天地，有教立焉，为万世帝王之师，拯六合生灵之溺者，亦宣父也。非龙而何哉！孟公绰可以为赵魏老，不可以为滕薛大夫，黄霸长于治郡，而功名损于相位，即小大之殊也。龙乎龙乎，岂可以常得乎！伯夷圣之清，柳下惠圣之和，犹且失于一偏，孟子谓之隘与不恭。然则人之周于道、备于事者，千载一二人耳，其具体而微乎微者或尝有之，亦已希矣。由此观之，举世英贤多皆一节，为人上者取一节可也。董子云：『量材而授官』，其此之谓欤？今国家选法，腹外三年为一考，腹内二年半为一考，自非负罪之员，皆有进而无退。臣谨按《虞书》云：『三载考绩。三考，黜陟幽明。』言舜之考官如是也。又按汉史云：文帝时，吏居官者，或长子、长孙，其二千石亦安官乐职。言文帝之任人如是也。臣以为方今选法，宜以贤能为先，不宜以日月为上。不革此弊，则是公卿之位咸可累考幸超而希之也。且人才有大有小，例以初仕者职小，则淹滞英才，例以久宦者职迁，则施为安得皆称哉！切恐郡县之官以苟且存心，有更张之事，则计之曰：『三年之后，吾将去此，何用劳吾心哉！』因循而已矣；见贿赂之物，则思之曰：『一旦交代，未获即除，何以为家费哉？』营资而已矣。又郡县之民，迎新送故，甚为劳费，其弊将至于无如之何矣。或者以郡县之官久则擅权生事，钱谷之官久则私弊难制，臣谓此言非也。若循三德八才而用之，则皆才德应官之人矣。人情大可见，莫不慕荣贵，但在国家锡之殊宠，用当其才，然亦有不迁之之道焉，言当加爵而不即移其职也。伏望陛下量其短长，察其可否，细木常使为桷，大木常使为梁。凡内外官员，三年第一考为初考，上等加官阶二级，中加一级，下则仍旧阶，而上、中、下三等皆复守其本职。六年再考，如初考，而复守本职；九年终考，如再考，然后黜陟其职也。凡考法，令廉访司官重甘保结，考其行实，而牒司路以达于上司，铨定阶次，籍记倚阁。凡三考黜陟，其事业循常者，依累次官阶而除之，以次第所宜；其才德超异者，虽阶次甚卑，而待之以不次之位。如是，则居官守禄者既思阶次之超升，而尽其公道，又惧宪职之知觉，而灭其私心，庶几乎
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